近年来，随着苏南地区流动人口增长迅速，外来未成年人犯罪率不断攀升，同时犯罪类型也逐渐多样化，案件数量增长迅猛，已成为影响社会稳定的重要因素，亟待引起高度重视。为了做好今后一个时期未成年人犯罪预防工作,建设平安和谐社会,笔者对太仓法院近年来审结的外来未成年人犯罪案件进行了分析和调研,结合少年审判工作实际提出预防思路和对策。
政府相关部门采取有力措施，从政策制度层面上逐步解决外来未成年人在教育、医疗、就业、社会保障等方面的“同城待遇”问题。尤其是教育主管部门应着重解决适龄外来未成年人入学难问题，保障教育的权利，为其创造良好的受教育环境。劳动保障部门对既不能升学又暂时没有就业的外来未成年人，应加强职业技能培训，为其劳动就业创造条件。
相关部门应加强法制宣传教育，针对外来务工人员在家庭教育等方面存在的问题，结合典型案例积极进行宣传、教育或培训，引导外来务工人员采取正确的方法教育子女。同时在社区、学校应强化外来未成年人德法教育，使其树立起正确的人生观、价值观和道德观。
公安机关应加大对城乡结合部等治安薄弱地带的整治力度，加强对外来人口租住房屋的管理、外来人口用工单位的核查及外来人口所在社区的监督，将外来未成年人纳入信息监管体系。同时联合工商机关、文化主管部门狠抓“黑网吧”以及台球厅、歌舞厅等特殊娱乐场所招揽未成年人的现象，强化对可能影响青少年身心健康的网络、手机、报刊公开信息的监控。
村委会、社区应将外来未成年人纳入外来人口管理体系。对辍学、失业、权益遭受侵害等身处困境的外来未成年人应及时联系有关组织提供帮助；对已有不良行为记录、处于犯罪边缘的外来未成年人应及早作出预警报告、制定早期干预措施。
法院在案件审理中加强对未成年被告人的思想教育，让其真正认识到行为的性质、危害，从内心深处感到痛心、悔罪。联合社区矫正机构、学校、家长、企业工会等在庭前、庭中和庭后共同进行帮教，帮助协调落实求学、就业等的困难，达到挽救未成年被告人，防止重新犯罪的效果。
尽快出台规范外地籍未成年犯本地矫正的相关法律法规。在现阶段，法院要主动加强与当地司法行政部门的合作，联动开展社区矫正，使判决与矫正实现无缝化对接。同时建议由司法行政部门牵头，法院、社区、学校及志愿者组成矫正小组，有针对性地开展矫正。
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