大量库存集中在人口流出、需求饱和、购买力不足的三、四线城市，这正是2015年在金融、信贷等多重政策出台后去库存效果并不乐观的重要原因之一。根据平安证券首席经济学家钟伟的估算，全国楼市去库存需要6-7年时间。
挖掘三、四线城市新增的住房需求是解决高库存的关键点，而鼓励和引导转为城市户籍的农民工在中小城市落户、置业，满足其居住需求，无疑是挖掘新增住房需求的重要着力点。
知名经济学者马光远认为，要让成为新市民的农民工变成买房的主力人群，必须在户籍制度、中小城市的产业发展和公共服务上着力改进。农民工只有在一个城市里有就业、子女的教育医疗等公共服务能够跟上，买房对他们才有意义。
“要想更好更快地去库存，鼓励农民进城定居，确实是一个路径。而且，近几年在三、四线城市当中，约有三四成的购房需求，确实来自于周边中小城镇和农村。”上海某房地产研究院院长杨红旭表示，如果能够在信贷、税收和宅基地流转（或质押）方面加大政策支持力度，确实能释放出较大规模的刚性需求，有利于促进三、四线城市去库存。
某房地产信息集团执行总裁丁祖昱则认为，中央不仅要有政策方向，更要有配套政策尽快落实，比如说将农民工纳入公积金缴纳体系、个别城市对农民工购房给予税费优惠等。以上政策一旦实施，对增加有效需求、推动楼市中长期稳定有较大作用。
重点培育租房市场
除了将农民工落户转化为新增住房需求之外，会议公告中还重点提到了租赁市场的培育。这不仅是深化住房制度改革、满足新市民住房需求的重要举措，也是解决高库存的手段之一。
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